Resumen del Programa de reasentamiento de refugiados

El Programa de EE. UU. de reasentamiento de refugiados ayuda a inmigrantes que se están huyendo de la persecución. Las leyes de inmigración de EE. UU. no definen “persecución”. La persecución podría ser encarcelamiento, ser golpeado y/o torturado.

Elegibilidad

El Programa de EE. UU. de reasentamiento de refugiados permite que refugiados elegibles se muden a EE. UU. Conforme a las leyes de EE. UU., para calificar como refugiado, un solicitante debe:

• Estar fuera de EE. UU.

• No estar firmemente reubicado en otro país

• Ser admisible (elegible para entrar) a EE. UU.

• Demostrar que ha sido perseguido o que teme persecución debido a su raza, religión, nacionalidad, opinión política o membresía en cierto grupo social

• Constituir una inquietud humanitaria especial para EE. UU.

Es posible que no permitan que un solicitante entre a EE. UU. si el gobierno cree que es una amenaza a la seguridad nacional o un peligro de salud pública. Es posible que tampoco permitan que entre un solicitante si ya fue deportado anteriormente. Para obtener más información sobre estas y otras razones por las cuales alguien podría ser negado entrada a EE. UU., lea Inadmisibilidad, deportación y prohibición de reentrada.

Ser perseguido por una opinión política podría ser una opinión política real que tiene el solicitante o una opinión que los persecutores piensan que tiene el solicitante. 

Membresía en cierto grupo social en general significa compartir una característica en común que es una parte tan fundamental de la identidad individual de una persona que no puede o no debería tener que cambiarla. Algunos ejemplos son ser homosexual o pertenecer a una tribu específica.

El Programa Estadounidense de Admisión de Refugiados (United States Refugee Admissions Program, o USRAP) determina quién “constituye una inquietud humanitaria especial”. Para hacerlo, emplea un sistema de prioridad. Hay tres prioridades de casos:

• Prioridad 1: Casos individuales remitidos a USRAP por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (United Nations High Commissioner for Refugees, o UNHCR), una embajada de Estados Unidos o una organización no gubernamental (nongovernmental organization, o NGO) designada

• Prioridad 2: Los casos grupales remitidos a USRAP por el Departamento de Estado de EE. UU. (Department of State, o DOS), ACNUR, NGOs designadas y otros expertos debido su necesidad evidente de reasentamiento (en general la persecución del grupo basado en sus características compartidas)

• Prioridad 3: Casos de reunificación familiar (cónyuges, hijos no casados menores de 21 años de edad y padres de personas que tienen permiso para entrar a EE. UU. como refugiados o asilados)

Acerca de USRAP

USRAP está compuesto de una variedad de colaboradores gubernamentales y no gubernamentales en EE. UU. y en el extranjero.

Las siguientes agencias están involucradas:

• Población, Refugiados y Migración (Population, Refugees, and Migration, o PRM) del DOS

• Alto Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR)

• Centros de Apoyo en Reasentamiento (Resettlement Support Centers, o RSC) financiados por DOS

• Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU. (U.S. Citizenship and Immigration Services, o USCIS) dentro del Departamento de Seguridad Nacional (Department of Homeland Security, o DHS)

• Oficina de Reasentamiento de Refugiados (Office of Refugee Resettlement, o ORR) dentro del Departamento de Salud y Servicios Humanos

• Organización Internacional para Migraciones (International Organization for Migration, o IOM)

• NGOs

Para obtener más información sobre las organizaciones que componen el USRAP, lea la sección "Colaboradores del Programa de Admisiones de Refugiados de Estados Unidos y sus Roles" de la página web Programa de Admisiones de Refugiados de Estados Unidos (USRAP), Consultas y Prioridades de Procesamiento Mundial de USCIS.

El proceso

En general, el proceso comienza cuando una persona es remitida a USRAP para ser considerada como refugiado. Esta remisión en general la hace el ACNUR, que recolecta documentos e información para hacer su remisión. Luego, la información se da a un RSC. El RSC entrevista a la persona (el solicitante) e ingresa su información en el Sistema de procesamiento de admisiones de refugiados en el mundo (Worldwide Refugee Admission Processing System, o WRAPS). Este sistema hace referencias cruzadas, verifica y luego envía la información a agencias de EE. UU. que harán verificaciones de antecedentes en profundidad.

Las agencias de EE. UU. que hacen las verificaciones de antecedentes incluyen:

• El Centro Nacional de Antiterrorismo

• El Buró Federal de Investigaciones (Federal Bureau of Investigation, o FBI)

• El Departamento de Defensa

• El DHS

• El DOS

• Otras agencias de inteligencia

Los refugiados son evaluados más cuidadosamente que cualquier otro tipo de viajero a EE. UU. Para obtener más información sobre las agencias que hacen verificaciones de antecedentes, vea la sección Colaboradores de USRAP y sus Roles de una página web de USCIS.

Los resultados de la verificación de antecedentes se envían a DHS y DOS. El oficial de DHS entrevista al solicitante y recolecta información biométrica (como huellas digitales) en el extranjero. Las huellas digitales se evalúan usando bases de datos de múltiples agencias que tienen acceso a huellas digitales reunidos de todo el mundo.

El oficial que lo entrevista confirma la información que reunimos en el RSC e ingresa cualquier información nueva en WRAPS. Cualquier información nueva se tendrá que verificar y se realizarán más controles de seguridad. Cualquier incoherencia hará que el caso esté en espera hasta que se resuelva. Después de verificar toda la información, DHS decide otorgar o no la condición de refugiado e ingresa la decisión en WRAPS.

Si DHS otorga la condición de refugiado, el refugiado tiene que asistir a una clase sobre la cultura Estadounidense. El refugiado también tiene que someterse a un examen médico para identificar cualquier inquietud de salud pública. Los resultados del examen médico se ingresan en WRAPS.

Si el examen médico está bien, los RSC determinarán dónde en EE. UU. se reubicará al refugiado e ingresará la decisión en WRAPS. Entonces, la IOM coordina el viaje del refugiado. Antes de tener permiso para entrar a EE. UU., el refugiado podría ser evaluado por USCIS y el Programa Vuelo Seguro de la Administración de Seguridad en el Transporte.

Una vez que el refugiado llegue a EE. UU., alguien de una agencia de reasentamiento doméstica le da la bienvenida en el aeropuerto, y comienza el proceso de reubicar al refugiado en su nueva comunidad. Los empleados o voluntarios de una agencia colocarán a refugiados en departamentos, les ayudarán a conseguir trabajo y a conocer las rutas de transporte público, y les ofrecerán clases culturales y de inglés.

El proceso de reasentamiento de refugiados en general toma entre 18 y 24 meses en completar.

Lamentablemente, si se deniega la condición de refugiado, o si los resultados del examen médico excluyen a un solicitante de poder entrar a EE. UU., en general esa decisión es final.

Cuota de solicitud y costos de viaje

No hay ninguna cuota de solicitud. Si un refugiado no puede pagar para viajar a EE. UU., la IOM le prestará el dinero (sin interés) para cubrir el costo. Los refugiados típicamente empiezan a pagar sus préstamos de viaje seis meses después de llegar a EE. UU.

¿Quién puede ser incluido en un caso de refugiado?

Un caso de refugiado puede incluir el cónyuge de un solicitante, los hijos (no casados y menores de 21 años de edad) y en algunas circunstancias limitadas, otros miembros de la familia.

Los cónyuges del mismo sexo pueden estar incluidos en la solicitud si están casados legalmente. USCIS consulta las leyes locales donde se celebró el matrimonio para determinar si es un matrimonio válido para propósitos de inmigración. Las parejas del mismo sexo que no están casadas pero son elegibles para el programa de refugiados de EE. UU. pueden pedir que se conecten sus casos con referencias cruzadas. Esto permite que se entrevisten a ambos cónyuges al mismo tiempo. Si USCIS aprueba su solicitud, la pareja será reubicada en la misma zona geográfica en EE. UU.